Στα άμεσα και πιεστικά προβλήματα, που αναγκάζουν ορισμένες φορές τους δήμους να δρουν εκτός των προθεσμιών των νόμων, αναφέρθηκε ο πρόεδρος της ΚΕΔΕ Κ. Ασκούνης κατά την ομιλία του την Τρίτη στην ημερίδα της ΚΕΔΕ για την αποτελεσματικότητα, τη διαφάνεια και τη δικαιοσύνη στην Τοπική Αυτοδιοίκηση.
Προβλήματα στα οποία, η κεντρική διοίκηση πρέπει να επιδεικνύει ευελιξία και κατανόηση, όπως δήλωσε ο αναπληρωτής υπ. Εσωτερικών Χ. Αθανασίου. Συγχρόνως η ύπαρξη 11 ελεγκτικών αρχών, που έχουν θεσμοθετηθεί για να ασκούν τον έλεγχο νομιμότητας και διαφάνειας στους ΟΤΑ, με αλληλοκαλυπτόμενες και αλληλοσυγκρουόμενες αρμοδιότητες, συχνά απορροφούν όλο το χρόνο των δημάρχων που καλούνται συνεχώς να απαντούν σε εγκλίσεις.
Οι ελεγκτικές αρχές χαρακτηρίζονται από αλληλοκαλυπτόμενες αρμοδιότητες, σύγχυση αρμοδιοτήτων και απίστευτη γραφειοκρατική διαδικασία» σημείωσε ο κ. Ασκούνης. «Το αποτέλεσμα όλων αυτών είναι, αντί να εισφέρουν θετικό αποτέλεσμα, στην πράξη να αποτελούν τροχοπέδη στη διαχείριση οξυμένων προβλημάτων και στην αποτελεσματικότητα της διοίκησης. Παράλληλα, δημιουργούνται συνθήκες ανασφάλειας στους αιρετούς και τους υπαλλήλους, ενισχύονται τάσεις παραίτησης και αναχωρητισμού από τα κοινά. Με λίγα λόγια οδηγούν σε ακινησία, σε αναβλητικότητα και παραλυσία τους δήμους, με ό,τι αυτό συνεπάγεται για την εύρυθμη λειτουργία τους». Το πρόβλημα των πάμπολλων ελεγκτικών μηχανισμών αναγνώρισαν τόσο ο κ. Χ. Αθανασίου, όσο και εκπρόσωποι θεσμών όπως το Νομικό Συμβούλιο του Κράτους και υπήρξε δέσμευση για τη δημιουργία ενός ενιαίου ελεγκτικού μηχανισμού για την Τοπική Αυτοδιοίκηση. Σε ό,τι αφορά τις ποινικές διώξεις κατά αιρετών, όπως σημείωσε ο κ. Ασκούνης, προβλέπεται ένα εξαιρετικά αυστηρό νομοθετικό πλαίσιο που σε συνδυασμό με το αρνητικό κλίμα που χαρακτηρίζει τον τελευταίο καιρό την κοινωνία, «έχει οδηγήσει τις διωκτικές αρχές στην υπερβολή, με αποτέλεσμα στην ουσία να κινδυνεύουν όλοι οι αιρετοί με ουσιαστική κατάργησή τους από τέτοιες ποινικές διώξεις». Αυτή η κατάσταση οδήγησε τον Αντιεισαγγελέα του Αρείου Πάγου σε έκδοση εγκυκλίου, με την οποία ζητά από τους εισαγγελικούς λειτουργούς «την ενδελεχή αξιολόγηση των καταγγελιών, ιδιαίτερα ανώνυμων και ψευδωνύμων, προκειμένου να υπάρξει περιορισμός στις αθρόες εντολές για διαχειριστικούς ελέγχους στα πλαίσια προκαταρκτικών εξετάσεων που διενεργούν». Σε κάθε περίπτωση, η ΚΕΔΕ αιτεί η ποινική δικαιοσύνη να εκδικάζει τάχιστα τις υποθέσεις, διότι «οι αιρετοί οδηγούνται με παραπομπή σε υποδικία που διατηρείται για μεγάλο χρονικό διάστημα και εφόσον στις περισσότερες περιπτώσεις αυτοί τίθενται σε αργία, περνούν το μεγαλύτερο μέρος της θητείας για την οποία έχουν εκλεγεί, στο περιθώριο με κίνδυνο, όταν πλέον αθωωθούν, να έχει παρέλθει και η δημοτική περίοδος» τόνισε ο κ. Ασκούνης. Πηγή: ΑΠΕ-ΜΠΕ
Οι ελεγκτικές αρχές χαρακτηρίζονται από αλληλοκαλυπτόμενες αρμοδιότητες, σύγχυση αρμοδιοτήτων και απίστευτη γραφειοκρατική διαδικασία» σημείωσε ο κ. Ασκούνης. «Το αποτέλεσμα όλων αυτών είναι, αντί να εισφέρουν θετικό αποτέλεσμα, στην πράξη να αποτελούν τροχοπέδη στη διαχείριση οξυμένων προβλημάτων και στην αποτελεσματικότητα της διοίκησης. Παράλληλα, δημιουργούνται συνθήκες ανασφάλειας στους αιρετούς και τους υπαλλήλους, ενισχύονται τάσεις παραίτησης και αναχωρητισμού από τα κοινά. Με λίγα λόγια οδηγούν σε ακινησία, σε αναβλητικότητα και παραλυσία τους δήμους, με ό,τι αυτό συνεπάγεται για την εύρυθμη λειτουργία τους». Το πρόβλημα των πάμπολλων ελεγκτικών μηχανισμών αναγνώρισαν τόσο ο κ. Χ. Αθανασίου, όσο και εκπρόσωποι θεσμών όπως το Νομικό Συμβούλιο του Κράτους και υπήρξε δέσμευση για τη δημιουργία ενός ενιαίου ελεγκτικού μηχανισμού για την Τοπική Αυτοδιοίκηση. Σε ό,τι αφορά τις ποινικές διώξεις κατά αιρετών, όπως σημείωσε ο κ. Ασκούνης, προβλέπεται ένα εξαιρετικά αυστηρό νομοθετικό πλαίσιο που σε συνδυασμό με το αρνητικό κλίμα που χαρακτηρίζει τον τελευταίο καιρό την κοινωνία, «έχει οδηγήσει τις διωκτικές αρχές στην υπερβολή, με αποτέλεσμα στην ουσία να κινδυνεύουν όλοι οι αιρετοί με ουσιαστική κατάργησή τους από τέτοιες ποινικές διώξεις». Αυτή η κατάσταση οδήγησε τον Αντιεισαγγελέα του Αρείου Πάγου σε έκδοση εγκυκλίου, με την οποία ζητά από τους εισαγγελικούς λειτουργούς «την ενδελεχή αξιολόγηση των καταγγελιών, ιδιαίτερα ανώνυμων και ψευδωνύμων, προκειμένου να υπάρξει περιορισμός στις αθρόες εντολές για διαχειριστικούς ελέγχους στα πλαίσια προκαταρκτικών εξετάσεων που διενεργούν». Σε κάθε περίπτωση, η ΚΕΔΕ αιτεί η ποινική δικαιοσύνη να εκδικάζει τάχιστα τις υποθέσεις, διότι «οι αιρετοί οδηγούνται με παραπομπή σε υποδικία που διατηρείται για μεγάλο χρονικό διάστημα και εφόσον στις περισσότερες περιπτώσεις αυτοί τίθενται σε αργία, περνούν το μεγαλύτερο μέρος της θητείας για την οποία έχουν εκλεγεί, στο περιθώριο με κίνδυνο, όταν πλέον αθωωθούν, να έχει παρέλθει και η δημοτική περίοδος» τόνισε ο κ. Ασκούνης. Πηγή: ΑΠΕ-ΜΠΕ
Tags
ΕΙΔΗΣΕΙΣ